Primero de todo: ¡Buena observación!
Estoy bastante seguro de que esto proviene de la renuencia de los árbitros a interferir decisivamente en el juego. ¿Con qué frecuencia escuchamos a las personas quejarse de decisiones de penalización cuestionables? Sin ninguna estadística, apuesto a que eso ocurre en aproximadamente 3 de 4 penalizaciones. Por otro lado, si no califican la penalización, aún puede haber quejas, pero al final las personas recordarán los objetivos. Como no hubo penalización, no hay objetivo y es mucho más probable que las personas lo olviden (esto es una generalización y soy consciente de que esto no es cierto en todas las situaciones).
Incluso iría tan lejos como para decir que ni siquiera es una decisión consciente. Simplemente no quieres echar la culpa de una decisión equivocada. Y silbar por una penalización es una acción que deben llevar a cabo. Eso es definitivamente un obstáculo (pequeño). Para no silbar, no tienen que cambiar nada, por lo que es más probable que permanezcan en ese estado (al menos en mi opinión). En mi opinión, incluso podemos extender ese pensamiento a las decisiones de penalización en general.
Yo no soy un árbitro y nunca quisiera serlo, pero esa es mi suposición al explicar este fenómeno.
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